工信部：以更明显减负成效回应社会期待

我们必须找到对企业减负降本行之有效的办法。在推动工作的过程中，各级工信主管部门要切实发挥减轻企业负担机制牵头作用，敢于担当、不断创新，做到定位准、问题明、形式新、措施硬，以更明显的减负成效回应社会期待，为推进供给侧结构性改革和稳定经济增长大局作出应有贡献。”工业和信息化部副部长徐乐江在全国减轻企业负担工作座谈会上对今年的减负工作提出了具体要求。
 
　　4月11~12日，工信部在福建福州召开全国减轻企业负担工作座谈会，学习贯彻习近平总书记关于振兴制造业和降低企业成本负担的重要讲话精神，落实国务院减轻企业负担部际联席会议的部署，总结2016年工作，研究新形势下做好减轻企业负担工作的新思路、新举措。徐乐江出席会议并讲话，福建省委常委、副省长周联清出席会议并致辞。座谈会由工信部运行监测协调局局长郑立新主持。
 

 
　　全力抓好各项减负任务
 
　　徐乐江强调，习近平总书记在中央财经领导小组第15次会议上有关振兴制造业和降低企业成本负担的重要讲话精神，是做好当前和下阶段减轻企业负担工作的主题主线，全国减轻企业负担工作系统和各级工信主管部门要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把减轻企业负担工作放到推进供给侧结构性改革和稳定经济增长的大局中去认识，按照国务院减轻企业负担部际联席会议的部署抓好各项工作。
 
　　徐乐江指出，2016年全国减轻企业负担工作系统认真贯彻落实党中央、国务院的部署，在完善涉企收费清单、加强普遍性降费、整治违规收费、做好政策宣传、完善调查评价等方面开展了大量工作，取得了积极成效。但要看到，当前形势复杂严峻，企业面临的问题和困难不少，对负担的主观感受增强，降低成本的诉求强烈，一些体制机制的深层次矛盾逐步显现，做好减轻企业负担工作仍将是一项紧迫且需要长期坚持的重要任务。
 
　　徐乐江要求，各级减轻企业负担工作机构要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，按照国务院减轻企业负担部际联席会议的部署，全力抓好今年各项减轻企业负担工作任务。一是要推动各项降本减负政策的落实，切实增强企业的获得感。二是要深化实施清单制度，建设以清单查询为基础的综合服务平台。三是要加强重点领域的整治，遏制向企业乱伸的各种“黑手”。四是要进一步摸清企业诉求，夯实减轻企业负担工作的基础。
 
　　为实体经济提供良好环境
 
　　周联清在致辞中指出，按照党中央、国务院和工信部降低实体经济企业成本的决策部署，福建省委、省政府将减轻企业负担作为稳增长调结构和推进供给侧结构性改革的一项重要工作内容，进一步加强领导，不断推进体制机制创新、政策创新，持续深化改革，强化放管服，出台了《福建省人民政府关于降低企业成本减轻企业负担的意见》，瞄准企业降本减负最为突出的问题，从降低企业制度性交易成本、税费负担、融资成本、人力资源成本、生产要素成本等七个方面着手，精准发力，重拳出击，取得了阶段性成果。
 
　　据悉，2016年福建省共取消省级行政审批和服务事项288项、下放46项，实现省市县乡四级权责清单全覆盖，90%以上事项实现网上办理，取消、优化2000多项涉企涉民证照和有关证明事项，“五证合一”、投资项目并联审批在全省推开，营改增全面有序推行。2016年，福建全省共降低实体经济企业成本、减轻企业负担350多亿元，为实体经济健康稳定发展提供了良好的环境。
 
　　今年以来，在良好的振兴实体经济环境下，福建省工业持续保持健康发展态势，1~2月，全省规上工业实现增加值1717.16亿元，增长8.2%；三大主导产业工业增加值583.6亿元，增长8.9%。一季度全省工业用电增长13.5%。完成技改投资422亿元，同比增长79.5%；规模工业经济效益综合指数282点，较去年同期提高29.2个百分点；规上工业利润总额407.8亿元，增长34.3%，增速同比提高16.4个百分点。
 
　　周联清表示，这次全国减轻企业负担工作座谈会在福州召开，既体现了工信部对福建省企业减负工作的认可和肯定，也为福建提供了学习先进省市经验、向先进对标看齐的难得机会，福建省将以本次会议为契机，认真落实会议精神和会议部署，进一步加大降本减负工作力度，突出抓好政策储备、突出重点难点问题破解、突出推动改革创新、突出加强政策监测评估，深入推进各项工作落实，使企业感受到更大的获得感，持续推动减负工作再上新台阶。
 
　　为工业稳增长作贡献
 
　　郑立新表示，减负是企业反映最多、最期盼的问题之一，但是，作为减负部门不能因为这项工作的艰难而有丝毫懈怠，要想办法克服困难、开拓创新，把这项工作做好，为工业稳增长调结构增效益作贡献。
 
　　会上，福建省、浙江省、湖北省、四川省和宁夏回族自治区就本省区减轻企业负担工作作了交流发言。福建省经信委副主任兰文在税负、融资、生产要素、不合理收费、统计口径和政策联动等方面提出了许多建设性意见。比如，在政策联动方面，他建议国家层面加强统筹，建立统一的减负协作机制，加强对垄断部门管理。各省减负部门加强交流协作，共同推动减负工作。浙江省经信委副主任凌云则建议国家层面要进一步加大减税降费的力度，进一步加大垄断经营收费的改革，进一步下放企业收费减免权限，加快探索符合国际惯例的企业负担机制。湖北省经信委副主任吴方军则建议要坚持顶层设计，进一步减少涉企收费项目，降低收费标准；坚持问题导向，组织对一些垄断行业的涉企收费进行清理整治。